2024年，金水区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，做到依法履职、依法行政，依法办事，提高领导干部法治意识和法治思维，推动法治金水建设取得新成效。现将具体情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）深化法治建设理论武装。

1.深化中心组学习。狠抓习近平法治思想学习，把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，推动习近平法治思想入心见行。根据我局制定的《中共金水区住房和城乡建设局党组2024年中心组学习方案》《金水区住房和城乡建设局2024年领导干部 公务员 机关干部学法用法工作计划》等相关文件要求，开展以集中学习和自学方式深入贯彻学习习近平法治思想，让全局党员干部接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼、能力提升。一年来，共开展法治专题中心组学习8次，党员学习12次。

2.认真履行第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作列入每周中层以上汇报会工作中，定期听取工作情况汇报，党组专题研究解决重大行政决策事项、规范性文件制定等法治工作3 次，及时研究解决法治建设有关问题，提出工作要求和举措。

3.广泛宣传习近平法治思想。把宣传习近平法治思想落实到住建领域普法工作全过程、各环节，推动习近平法治思想进企业、进工地、进机关，全年开展相关法治活动3次。把习近平法治思想与住建领域法治实践结合起来，切实将习近平法治思想贯彻落实转化为住建领域法治建设工作实效。

另外，我局制定了《2024年金水区住房和城乡建设局法治宣传教育工作方案》，组织开展全局干部职工“普法讲师团”巡回讲法活动4次，主要集中学习《安全生产法》《行政复议法》等相关主题内容，抓实抓好领导干部带头学法、真正懂法、模范守法、严格执法这个关键环节，从而使我局领导干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性、主动性、系统性不断增强，对习近平法治思想的领悟把握、实践应用能力不断提高，法治思维和法治为民意识更加牢固。

（二）扎实推进依法行政工作。

1.深化“双随机、一公开”和“互联网+监管”信息平台体系建设。在“双随机、一公开”方面，我局2024年“双随机、一公开”抽查工作共组织开展2次抽查活动，其中1次为本部门抽查，1次为跨部门联合抽查（与郑州市金水区人力资源和社会保障局进行建设领域劳务用工“双随机、一公开”部门联合检查）。抽查结果在国家企业信用信息公示平台录入完成。在“双公示”方面，将行政检查、行政许可、行政确认等执法信息在系统平台中进行填报、公示，做到发现问题，及时整改，及时公示，加强行政执法事中事后监管，提升行政监管效能。

2.严格落实“三项制度”行政执法工作。将“三项制度”的落实作为我局依法行政的重要抓手，全面落实行政执法“三项制度”，规范行政自由裁量标准，加快推进依法行政工作，促进行政执法公开透明。2024年我局移交至郑州市金水区城市综合执法局违法案件共20起，并实时跟进案件的进展情况，认真落实案件完结的反馈、汇总归档工作。

3.加强法治工作队伍建设。为规范行政执法证件管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到行政执法人员、证件、岗位相对应，行政执法证件信息准确，我局定期对行政执法证进行清理和新证申办工作。根据今年机构改革的相关要求，我局与交通局、征收事务中心进行合并，合并后我局获得执法资格人员共115名（其中局原有55人、交通局37人、保障办23人），监督证人员共7名（局1人、交通局4人、保障办2人），着力锻造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的住建监管铁的队伍。

（三）执行法定程序推行政务公开。

1.推行重大执法决定法制审核制度。我局严格执行行政执法工作中重大执法决定前的法制审核制度，按照《郑州市城乡建设局重大执法决定法制审核制度》《郑州市城乡建设局重大执法决定法制审核目录清单》，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，做到重大行政决策合法性审核率100%。

2.为加强对行政规范性文件的监督管理。按照《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》（金法政办〔2024〕10号）要求，共开展1次行政规范性文件清理工作。经清理，我局现存有效规范性文件4个，并完成省、市规范性文件平台系统备案工作。

3.充分发挥法律顾问作用。建立健全法律顾问制度，发挥法律顾问的支撑作用，在讨论、决定重大事项之前，充分听取法律顾问的法律意见；起草、论证有关规范性文件和合同送审稿，邀请法律顾问参加，听取其法律意见。要求法律顾问全程参与重点事项，进行法律风险研判。

4.积极做好政务信息公开工作。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断拓宽政府信息公开工作渠道，推动住建工作决策和管理服务规范化和透明化。对政府信息依申请公开进行法制审核共191件。

5.在2024年的政务服务工作中，持续推进和深化“放管服”改革。一是在政务服务工作中，对行政审批流程进行全面的梳理和优化，取消和合并不必要的环节，实现审批事项“瘦身”。通过大力推广“一网通办”和“高效办成一件事儿”改革，实现政务服务事项的在线办理，进一步减少群众和企业的办事成本。二是通过定期培训和考核，提升窗口工作人员的服务意识和业务能力。2024年，住建方面共办理建筑工程施工许可21个，竣工验收备案32个；交通运输方面共办理相关审批事项1973件。

（四）全面提升交通运输依法履职效能。

一是农村公路开展日常监管。针对辖区13.885公里县道进行了科学全面的养护，共计整修路肩边坡22010平方米，巡路9830km，量验166.62km；道路巡查人员每天对养护路段及周边进行1到2次巡查，共巡查705次，共发现195处问题，已整改完毕；二是领导带队督导辖区交通运输行业25次，各检查小组按职责分工，协同配合，检查辖区货运企业492家，发现一般安全隐患800处，已整改800处；检查辖区驾校120家，发现一般安全隐患43处，已整改43处；三是巡查辖区农村公路桥梁728次，发现一般安全隐患224处，已全部整改完毕，巡查辖区监管水域92次，暂未发现安全隐患；四是积极争取上级补助资金，完善农村公路安防工程和黄马线提升工程，投资171.34万元对我区的鸿宝路等五条农村公路进行安防提升，并在区交通运输局及养护中心设置指挥中心，不仅实现对公路违法等行为24小时监控，并且降低了极端恶劣天气路政人员巡查的危险，进一步提升了农村公路安全保障能力；五是跨领域跨部门联合行动，今年以来我局与郑州市交通运输局综合执法支队联合行动，开展超载超限治理、安全生产大整治工作，吊销企业2家，停业整顿1家。

（五）加强和规范行政应诉工作。

2024年，涉及我局行政应诉案件共2起，均为政府依申请公开。我局行政机关负责人积极出庭应诉，这2起行政诉讼案件我局都已胜诉，胜诉率达到100%。为做好行政应诉案件统计及分析报告工作，我局已将案件全部录入全国行政应诉工作平台。

（六）做好依法履职行政工作。 

2024年，我局收到并回复履行法定职责申请书共4起，回复行政复议申请书3起，在做好依法行政的同时，坚持以人为本，构建和谐社会的原则出发，做到既严格依法办事，又积极履行职责，提高办事效率。

二、工作中存在的问题

一是我局机构改革后的行政执法人员队伍建设还需进一步加强，执法人员多了，但同时业务也扩展了，住建和交通专业领域的法律法规和相关政策的要进行系统培训学习，业务水平和综合执法能力有待进一步提高。二是行政执法服务意识有待进一步提升，针对事关百姓福祉的民生工程，在监管过程中，还存在方法单一，结合现场解决实际问题能力不够全面的情况，还需要进一步提升监管服务的质效和水平，确保相关工程的稳妥实施。

三、2025年工作安排

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。结合党的二十大对法治建设的新要求，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，准确把握习近平法治思想的精神实质，将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循。

二是建立与行政执法部门的协作机制，严格执行违法线索移交程序，及时跟进处理结果。着力推进行政执法规范、完善执法程序、加强执法监督。

三是强化法治意识和执法监督制度建设。一方面提高对规范性文件审查制度重要性的认识，加强对各科室报送行政规范性文件情况的审核。另一方面继续加大重点领域执法力度，强化执法意识，结合行业特点，针对民生关切领域、安全生产领域等重点领域，开展针对性执法检查，为金水法治政府建设营造良好的氛围。

郑州市金水区住房和城乡建设局

                       2025年2月28日