2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区教育局深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，落实法治政府建设工作责任，有序推进依法行政、依法治教、依法治校，不断提升教育系统法治化水平。现将2024年度法治政府建设情况的报告如下：

一、履行法治建设职责情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，不折不扣贯彻落实习近平法治思想。严格贯彻落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为党组会议、党组理论学习中心组会议第一议题，及时学习习近平总书记关于法治建设的最新论述精神、最新重要讲话精神和最新指示批示精神，把握正确政治方向和舆论导向，推动学习常态化、制度化，做到常学常新。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实提升依法行政、依法执教、依法治校水平。坚持领导干部带头学法、守法、用法，持续抓好教育系统各类法律法规学习宣传，制定年度干部职工学法用法工作计划，动态调整领导干部党内法规和法律法规学习清单，充分发挥领导班子模范带头学法作用，组织开展专题培训、警示教育等活动，推动习近平法治思想入心入脑，促进领导班子成员和干部职工形成法治思维方式，提升领导干部依法行政能力和水平。

（三）积极履行推进法治建设第一责任人职责，推动教育领域法治建设工作有序开展。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入教育工作总体规划和年度工作任务，定期召开会议研究解决在法治建设中的重大问题，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，带领教育系统干部加强法治培训，重点培养一批具有法治思维和善于运用法治方式办学治校的管理人才，提升学校领导干部依法治教、依法治校水平，推动形成教育法治的良好局面。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系，持续规范行政权力运行。根据法律法规立改废情况，及时调整完善依法行政工作制度机制，制定公平竞争审查内部特定机构统一审查工作机制，完善规范性文件审查和后评估机制，加强对文件的合法性审查和公平竞争审查。重点谋划义务教育入学划片、学校供餐延时服务等重大行政决策，严格履行公开征求意见、风险评估、专家咨询论证等程序，确保依法依规、科学决策。

（二）提升执法人员素养，完善多部门协同执法机制。组织开展执法人员专门培训，增强专业素养和业务能力，提升教育执法专业化水平。严格落实行政执法“三项制度”，力求行政执法工作公平、公正、公开，程序合法，过程规范。聚焦校外培训规范治理，落实“谁执法谁普法”普法责任制，运用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，推行文明、规范执法。依托“双随机、一公开”平台，联合市场监管、卫健、公安、消防等部门开展跨部门联合执法，持续优化法治化营商环境。

（三）依法化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。加强政府信息公开工作，完善投诉和监督机制，将行政执法、矛盾调处与法治教育相结合，做好群众关注热点问题的释法明理和教育引导，依法依规化解矛盾纠纷。制定《行政应诉和行政复议答复工作规定》，积极应对诉讼纠纷，规范应诉、应复工作程序，引导群众通过法治途径表达诉求，充分发挥复议诉讼作用，及时化解行政争议。

（四）提升学校治理水平，依法治校取得新成果。推动完善以章程为统领的学校规章制度体系，以建设全国义务教育优质均衡发展区为契机，完成全区中小学校新一轮章程修订。联合公检法司等部门制定《金水区中小学法治副校长聘任与管理实施办法》，由相关单位派出骨干力量充实法治副校长人才库，实现全区112所中小学法治副校长全覆盖。邀请法治副校长参加学生保护委员会、学生欺凌治理等组织，发挥其在安全管理、预防犯罪、矛盾调处等方面的优势，提升学校依法治校的工作能力。

（五）加强校园普法宣传，家校社共助法治教育。深化宪法宣传教育，组织全区中小学校参加全国中小学校“宪法晨读”活动，选拔优秀学生参与“学宪法 讲宪法”知识竞赛和演讲比赛，其中丰庆路小学参赛学生获得第九届全国学生“学宪法 讲宪法”河南赛区总决赛素养竞赛小学组一等奖。邀请律师、法官、检察官、法治副校长等专家常态化开展普法宣讲，全年开展安全教育、法治教育等各类宣传活动400余场次、举办讲座200余场，受众20万余人次。

（六）优化普法工作队伍，强化人才物质保障基础。以学校教育和课堂教学为主阵地，推进青少年法治课程建设，确保各中小学开足《道德与法治》课程，认真抓好法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。强化法治师资队伍建设，将法治教育列为新入职教师培训的重要内容，不断提升教师队伍法治素养。鼓励学校配备法律顾问，参与学校纠纷调处和法治宣传，提升学校法治教育队伍工作能力。

三、存在问题

（一）依法治校的理念还有待强化。部分学校和领导干部的法治意识不够强，没有真正地把法治理念融入实际的学校管理中，不能够充分运用法治思维分析问题、依靠法律手段处理问题，依法治校的意识和能力有待提升。

（二）执法人员素质能力还有待提高。法治机构设置、人员配置、工作机制还处于探索阶段，普遍面临人手不足和专业化程度偏低的问题，相对于公安、市场监管等部门，教育部门缺乏成熟的取证、调查、处理、执行等工作机制和保障条件。

（三）未成年人保护工作仍需加强。学生欺凌的预防和处置机制不够完善，没有形成学校、家庭、社会共同参与的态势，特别是干预措施单一、法律保障不足，处置多停留在批评教育层面，对欺凌行为的惩处力度不够，难以形成有效震慑。

四、下一步工作打算

（一）持续推进领导干部教师学法用法。引导全区教育系统广大领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习行政法规及教育领域的各项法律法规，不断增强党员干部和广大教师依法决策、依法行政、依法治校、依法执教的意识和能力。

（二）严格执行依法行政“三项制度”。进一步落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法程序合法顺畅、执法行为合理规范。

（三）切实强化未成年人保护普法教育。继续把保护未成年人作为全区教育系统法治建设工作重点，推动全区师生深入学习宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等，做到遵法守法用法。

（四）不断加强教育行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的思想政治和业务素质的专题培训，强化服务意识，增强法治意识和法律观念。组织行政执法人员，积极参加行政执法和法治工作及行政执法专题培训，全面提升执法人员的综合执法能力和水平。

                                     2025年3月1日