根据区委统一部署，2023年7月10日至8月23日，区委第四巡察组对中共郑州市生态环境局金水分局党组进行了巡察。10月19日，区委巡察组向中共郑州市生态环境局金水分局党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共河南省委贯彻（中国共产党巡视工作条例）实施办法》和《区委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

中共郑州市生态环境局金水分局党组围绕区委第四巡察组巡察反馈意见，建立工作台账，逐一开展整改，现将整改情况公开如下。

一、贯彻落实上级决策部署方面

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

整改事项一：理论学习中心组学习不扎实。

整改进展：一是分局党组成员带头，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全年完成集中学习13次，主题研讨7次。严格执行月学习计划，每月至少组织1次集中学习讨论，并确定一名党组成员作重点主导发言，做到年初有学习方案、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。二是制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习方案，进一步推动主题教育深入开展，做到了学以致用、学用相长，各项工作抓紧推进、提速提效，聚焦全局工作，更加扎实地发挥职能作用，推动全年目标任务落到实处。

整改事项二：联系实际有脱节。

整改进展：结合当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，每周梳理重点学习知识点，组织专题学习，开展业务知识专题培训，并对本周重点学习内容进行抽测，组织开展理论测试5次，总结和巩固理论学习成果，切实提升政治素质和业务水平。

整改事项三：落实意识形态工作全面领导责任不严不实。

整改进展：每季度召开意识形态分析研判会，党组书记、局长胡冰同志主持会议，党组成员结合实际工作情况，对分管领域意识形态风险进行分析研判，同时要求领导班子成员将意识形态工作落实情况纳入年度述职重要内容。修订网络舆情应急处置预案，明确责任领导和责任人。强化廉政教育，认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和作风建设的系列重要论述，第四季度进行作风纪律检查四次，传达通报典型案例两次，教育引导党员干部正心明道、怀德自重，牢固树立拒腐防变思想防线。

（二）落实上级决策部署上有待提升

整改事项一：一是对碳达峰、碳中和的研究学习不够深入，履职行动上政治站位不够高。二是存在新能源水泥罐车替代工作进展缓慢及移动源执法监督管理柴油货车抽测重复率高的问题。

整改进展：一是制定《习近平生态文明思想学习纲要》学习计划，将习近平生态文明思想的基本精神和关于碳达峰、碳中和的重要论述同日常工作紧密结合。二是2023年度柴油货车抽测任务已于8月份完成，下一步将在2024年度柴油货车抽测工作中加强对第三方的管理和要求，明确合同不得重复性抽测的要求，避免重复抽测情况的发生。

整改事项二：贯彻落实黄河流域生态保护工作中农村生活污水处理设施运维监管问题。

整改进展：5月31日制定《2023年农村污水处理设施运行维护管理检查计划》，并按计划加强对农村污水处理站的监察管理，保障设施正常运行。6月12日对金水区城管局、兴达路街道办事处发送《关于加强金水区农村生活污水处理设施运行维护管理的工作提醒函》督促落实建设、运维和属地管理职责。10月20日组织区攻坚办、兴达路办事处召开污水处理设施监管运维专题工作会议，提高运维管理工作能力，压实兴达路办事处运维管理责任。

整改事项三：无废城市创建需要进一步精准施策。

整改进展：一是持续推进无废城市建设。参加市无废办无废城市建设座谈会2次，迎接市无废办调研2次，组织召开无废城市建设推进会座谈会2次，研究解决重点难点问题，及时做好与市无废办的沟通汇报，按照工作节点加强调度并到相关单位进行现场指导，利用微信工作群传达学习最新无废城市建设经验并调度各单位工作进展。持续推进“无废细胞”建设，联合住房保障中心、城管局实地指导顺河路1号院为代表的“无废小区”建设，力争打造一个具有浓郁“无废文化”氛围的宣传基地；督促指导相关局委对照创建标准，各无废细胞创建稳步推进。强化“无废理念”宣传，开展节能宣传月、世界环境日、“地球一小时”、“全国低碳日”等宣传活动，并在金水区图书馆现场摆放无废城市宣传展板宣传画，发放宣传册，无废城市环保布袋，在辖区商场、企业、机关等单位利用Led屏幕滚动播放“无废”新理念广泛开展“无废城市”宣传教育活动；引导辖区企业、单位、群众积极参与无废城市建设，形成浓厚氛围。二是2023年已对辖区200余家汽修、印刷等危废产生单位进行帮扶指导，对危废产生种类、流向等进行提升管理；对产废企业提出的危险废物规范化管理问题，现场逐一解答；持续开展小微企业危险废物收集、废铅酸蓄电池收集转运试点工作；对接洗涤协会，深入了解企业存在的问题和困难并精准帮扶；深入企业广泛开展新《固废法》宣传活动，悬挂宣传条幅、发放新《固废法》及危废警示标识，开展座谈交流5次，线上培训3次，增强企业法律主体责任意识和危废规范化管理能力。

整改事项四：区域环境质量持续性改善仍存在挑战。

整改进展：一是组织召开绩效分级提升工作帮扶指导会，对通过绩效分级的23家企业逐一进行“回头看”，向企业宣传最新绩效分级政策和标准；9月组织辖区7家绩效评级企业申报问题集中帮扶培训会，现场给出整改指导意见。二是2023年以来共对全区21座加油站油气回收系统进行了抽测，均合格，下一步将通过微信群、现场帮扶等措施督促各加油站建立油气回收系统检查、维护、保养台账。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）为民服务自主意识不强

整改事项：针对投诉举报问题，如何打消群众对信号塔辐射的顾虑问题、解决噪音污染问题、回应群众对环境质量高诉求，未列入议事日程，未采取针对性整改措施。

整改进展：一是以六五环境日、生物多样性等为重点，开展环保宣传，通过发放宣传单页、LED屏幕滚动宣传、悬挂横幅、各类互联网媒体发布新闻稿、信息简报55篇，阅读量超过48万人次，呼吁广大企业群众自觉践行生态环保理念。二是登录12369、数智金水等平台，受理各类信访投诉38件，联合金水大队和相关办事处依法调查处理并反馈至举报人。

（二）执行单位内部控制制度仍存在盲区

整改事项一：未按规定向党组会报告项目绩效目标完成情况。

整改进展：已组织集体学习《郑州市生态环境局金水分局自行采购管理办法》，全体人员均能够熟练掌握采购方式及程序，并严格落实办法条款，已强调对确定供应商和支付最后一笔资金前，采购业务科室应将项目实施情况、绩效目标完成情况提交分局党组会研究。

整改事项二：合同订立不严肃，审核不认真。

整改进展：一是已完成“加油站油气回收抽测项目”合同约定检测事项内容和范围的补充。二是制定完善合同签订、审核流程，并要求各科室严格按照流程签订各类合同。

（三）勤俭节约意识需加强

整改事项：将应履职范围内的服务事项委托第三方开展。

整改进展：已对相关服务内容进行整合，签订“会议保障服务及办公设备维护”合同，主要包括办公电话、网络、电脑维护；复印、打印设备维护；会议视频、音响设备维护、机房设备维护、会议保障等服务内容，委托内容是以办公设备网络维护保障为主。明确分局办公室人员工作职责，各类会议期间卫生、签到、会标、座签等工作，均由分局办公室人员进行长期保障。

（四）资产管理仍需加强

整改事项一：资产闲置严重。

整改进展：已对使用年限到期，且无法使用的部分固定资产进行了处置，已按照相关规定、工作计划，处置到期不能使用的固定资产，并对闲置资产加强管理，及时进行调配处置，避免闲置情况。

整改事项二：购置资产未按规定进行固定资产登记

整改进展：已对未登记的固定资产进行系统录入。已按照《郑州市生态环境局金水分局国有资产管理制度》规定进行及时登记，严格落实资产管理制度，避免漏登情况发生。

三、基层党组织建设方面

（一）党建工作存在薄弱环节

整改事项一：抓党建主体责任意识欠缺

整改进展：

整改事项三：党支部长期未发展党员，基层党组织政治功能辐射力存在弱化倾向。

整改进展：积极邀请群众参加各类党建活动，参与学习党的二十大精神和主题教育，组织拍摄学习党的二十大精神宣传短视频，列席主题党日和理论学习活动，观看红色电影《天大的事》，共同领悟党的创新理论和先进思想，共同感受中国共产党坚持“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命、为人民服务的根本宗旨和勇于自我革命的政治自觉，提高群众向党组织靠拢的自觉性和积极性。下一步将积极同优秀群众谈心谈话，掌握思想动态，争取发展优秀群众入党。

（二）党内政治生活质量不高，党员教育管理薄弱

整改事项一：党内政治生活不严肃。

整改进展：根据区机关工委要求，积极安排党务人员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，按要求参加金水区直机关“学干练”业务能力提升活动，进一步提升业务能力，规范开展党的政治生活。组织召开巡察整改专题民主生活会，并邀请区委巡察办、区纪委相关负责同志列席会议；严格按照巡察工作要求开展组织生活会，认真落实巡察整改工作。

整改事项二：“三会一课”制度落实不到位。

整改进展：严格按照“三会一课”工作要求，每月召开一次支委会、党小组会，每季度召开一次党员大会、组织一次党课。巡察整改专题组织生活会中，再次强调“三会一课”有关要求，调阅会议资料和记录，确保资料齐全，记录完整。

整改事项三：党员教育管理没有全覆盖。

整改进展：一是按照党费计算标准计算三名党员欠缴党费金额，目前三名党员欠缴党费已全部补缴到位，并重新编排党小组，完成对退休党员全覆盖，切实做好党员教育管理工作。二是组织全体党员学习党章，进一步明确党员权利义务，强化党员参与组织生活和履行党员义务的政治自觉。三是为方便退休党员参与组织生活，计划将退休党员组织关系转入居住社区，待征求退休党员个人意愿后逐步实施。

（三）落实管党治党责任有待进一步加强

整改事项：党组主体责任履行有待进一步筑牢堤坝。

整改进展：一是分局领导班子严格落实“一岗双责”有关要求，定期对分管科室和有关人员开展针对性谈话提醒，组织开展廉洁家风主题党课，进一步强化廉政建设。二是转发《金水区优化经济发展环境廉政监督回访制度》，由领导班子成员定期对服务对象进行抽查回访，针对回访中发现的问题进一步整改。三是创新助企举措，为辖区237家重点企业制作“助企明白卡”，涵盖生态环境管理有关内容，切实帮助企业解决在污染治理、绿色发展等方面遇到的困难和问题，同时公示服务人员信息、监督举报电话等。四是悬挂主题教育意见箱，收集群众意见，采取针对性措施强化廉政教育，推进全面从严治党。

（四）巡查整改标准不高

整改事项一：整改责任淡化。

整改进展：分局党组召开党组会，专题研究巡察整改工作，第一议题学习巡察反馈意见、会议讲话等有关材料，严格按照反馈意见逐条梳理整改任务，明确相关科室负责人或党小组长为整改工作第一责任人，制定整改方案、整改台账，并按要求报送整改工作阶段性总结，完善整改工作佐证材料。

整改事项二：整改工作缺乏持续性整改措施

整改进展：一是分局党组召开关于落实区委第四巡查组巡察反馈意见的工作部署会议，要求全局干部职工以此次整改工作为新的起点，围绕新形势、新要求，修订和完善有关工作制度，切实用制度规范单位建设，规范党的基层战斗堡垒建设。二是针对2018年省委巡视反馈问题进行回头看，对照十一届省委第四轮巡视有关问题清单主动认领，未巡先改，进一步加强整改工作持续性，确保发现问题及时整改。

金水分局将持续巩固集中整改成效，进一步提升能力、转变作风，打造政治站位高、业务能力强的生态环境保护铁军。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式:电话0371-86000668；电子邮箱sthjjsfj@163.com。

 一是分局党组每季度听取党建、纪检、意识形态工作进展情况，审议工作情况报告，并对下一阶段党建、纪检、意识形态工作提出工作要求和目标。二是组织全局业务科室共同开展巡察整改工作，通过巡察整改工作，把党的建设和业务工作进一步结合起来，充分发挥党小组“神经末梢”作用，把党建工作延伸到每个科室、每项业务。

整改事项二：党建工作与环保业务深度融合不够

整改进展：一是注重理论和实践工作的结合点，在每周政治理论学习时，进行政治理论和业务知识双学习，做到双提升、双促进。二是结合当前主题教育，建立主题教育推动高质量发展工作台账，强化党建工作与环保业务的融合，通过理论学习和党建推动，进一步查找工作不足，开展破坏生态环境专项整治工作，着力解决破坏生态环境问题。

整改事项三：党支部长期未发展党员，基层党组织政治功能辐射力存在弱化倾向。

整改进展：积极邀请群众参加各类党建活动，参与学习党的二十大精神和主题教育，组织拍摄学习党的二十大精神宣传短视频，列席主题党日和理论学习活动，观看红色电影《天大的事》，共同领悟党的创新理论和先进思想，共同感受中国共产党坚持“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命、为人民服务的根本宗旨和勇于自我革命的政治自觉，提高群众向党组织靠拢的自觉性和积极性。下一步将积极同优秀群众谈心谈话，掌握思想动态，争取发展优秀群众入党。

（二）党内政治生活质量不高，党员教育管理薄弱

整改事项一：党内政治生活不严肃。

整改进展：根据区机关工委要求，积极安排党务人员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，按要求参加金水区直机关“学干练”业务能力提升活动，进一步提升业务能力，规范开展党的政治生活。组织召开巡察整改专题民主生活会，并邀请区委巡察办、区纪委相关负责同志列席会议；严格按照巡察工作要求开展组织生活会，认真落实巡察整改工作。

整改事项二：“三会一课”制度落实不到位。

整改进展：严格按照“三会一课”工作要求，每月召开一次支委会、党小组会，每季度召开一次党员大会、组织一次党课。巡察整改专题组织生活会中，再次强调“三会一课”有关要求，调阅会议资料和记录，确保资料齐全，记录完整。

整改事项三：党员教育管理没有全覆盖。

整改进展：一是按照党费计算标准计算三名党员欠缴党费金额，目前三名党员欠缴党费已全部补缴到位，并重新编排党小组，完成对退休党员全覆盖，切实做好党员教育管理工作。二是组织全体党员学习党章，进一步明确党员权利义务，强化党员参与组织生活和履行党员义务的政治自觉。三是为方便退休党员参与组织生活，计划将退休党员组织关系转入居住社区，待征求退休党员个人意愿后逐步实施。

（三）落实管党治党责任有待进一步加强

整改事项：党组主体责任履行有待进一步筑牢堤坝。

整改进展：一是分局领导班子严格落实“一岗双责”有关要求，定期对分管科室和有关人员开展针对性谈话提醒，组织开展廉洁家风主题党课，进一步强化廉政建设。二是转发《金水区优化经济发展环境廉政监督回访制度》，由领导班子成员定期对服务对象进行抽查回访，针对回访中发现的问题进一步整改。三是创新助企举措，为辖区237家重点企业制作“助企明白卡”，涵盖生态环境管理有关内容，切实帮助企业解决在污染治理、绿色发展等方面遇到的困难和问题，同时公示服务人员信息、监督举报电话等。四是悬挂主题教育意见箱，收集群众意见，采取针对性措施强化廉政教育，推进全面从严治党。

（四）巡查整改标准不高

整改事项一：整改责任淡化。

整改进展：分局党组召开党组会，专题研究巡察整改工作，第一议题学习巡察反馈意见、会议讲话等有关材料，严格按照反馈意见逐条梳理整改任务，明确相关科室负责人或党小组长为整改工作第一责任人，制定整改方案、整改台账，并按要求报送整改工作阶段性总结，完善整改工作佐证材料。

整改事项二：整改工作缺乏持续性整改措施

整改进展：一是分局党组召开关于落实区委第四巡查组巡察反馈意见的工作部署会议，要求全局干部职工以此次整改工作为新的起点，围绕新形势、新要求，修订和完善有关工作制度，切实用制度规范单位建设，规范党的基层战斗堡垒建设。二是针对2018年省委巡视反馈问题进行回头看，对照十一届省委第四轮巡视有关问题清单主动认领，未巡先改，进一步加强整改工作持续性，确保发现问题及时整改。

金水分局将持续巩固集中整改成效，进一步提升能力、转变作风，打造政治站位高、业务能力强的生态环境保护铁军。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式:电话0371-86000668；电子邮箱sthjjsfj@163.com。

中共郑州市生态环境局金水分局党组

2024年1月16日