2025年，区行政审批政务信息管理局紧紧围绕区委、区政府的工作重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣全区法治政府建设重点工作部署，采取务实措施不断提升法治有关工作水平，取得积极成效，现将具体贯彻落实情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，奋力实现法治政府建设全面提升

进一步完善并落实领导干部学法制度，把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要任务，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重中之重。通过建章立制，把学习纳入日常工作规范，定期组织集中轮训，系统学习法治思想的核心要义，如坚持党对全面依法治国的领导，这是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求，将党的领导贯彻到行政审批工作的各环节；坚持以人民为中心，把依法保障人民权益作为工作出发点和落脚点，优化审批流程，提高服务效率。严格落实党组理论学习中心组学法制度，将党内法规作为党组理论学习中心组学习重要内容制定《金水区行政审批局法治宣传教育实施方案》《领导干部学法计划》，深入学习《宪法》《监察法》《公务员法》《传染病防治法》《基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家安全法》《环境保护法》《郑州市文明行为促进条例》《安全生产法》《消防法》《信访条例》等法律法规，组织开展《宪法》《民法典》等学习宣传活动。

二、坚持党对法治工作的领导，不断健全党领导全面依法治区工作的制度机制

对照全区法治建设目标任务，制定2025年度法治宣传教育方案，明确一把手对法治政府建设亲自部署、亲自协调、亲自督办，细化责任分工，对标对表抓好落实，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实现党政主要负责人述法制度常态化、规范化。

三、深入推进“政务服务”改革

（一）持续深化“高效办成一件事”改革。一是根据国家、省级下发的“高效办成一件事”事项清单，完成46项事项的业务承接。积极组织涉及单位召开业务推进会，设置“高效办成一件事”窗口15个、自助上网区，推动事项集成办理。二是定期对省网“高效办成一件事”模块要素进行更新维护，制作“高效办成一件事”的事项清单、办事指南、办事流程图、宣传横幅，方便群众查阅使用。三是组织“金小二”、进驻单位工作人员开展“高效办成一件事”业务培训，重点学习政策文件、事项清单、办事指南、办理流程、操作规范等内容，确保全体工作人员做到“政策清、流程熟、服务优”。同时，组织开展专项考试，全面评估业务水平，巩固学习成效，让企业群众切实享受到更加高效、优质、便捷的政务服务。四是开展“高效办成一件事”业务检查，通过现场查阅资料、调取系统信息和口头提问等方式，对进驻各单位“高效办成一件事”的落实情况进行业务检查2次。针对发现的问题，及时下发《整改通知单》14张，督促涉及单位立即整改，确保工作落到实处。2025年共办理各级“高效办成一件事”业务5.1万件。

（二）全程网办工作有序推进。一是组织涉及单位召开业务研讨会8次，明确“全程网办”工作的目标、具体安排，探讨实现“全程网办”的途径。根据政务服务事项的动态调整，更新“全程网办”事项清单为634项，“全程网办”率达到93.7%。二是组织各单位在省政务服务网、部门专网等开展“全程网办”办件测试，重点验证线上申请、材料提交、审核办理、结果反馈等关键环节，确保事项正常办理。三是对接技术公司完成“政务服务四级联动系统”升级，做好“全程网办”事项上线前的技术准备。同时组织召开业务培训会，系统讲解有关业务流程，并加强“全程网办”事项的推广覆盖。2025年共办理“全程网办”业务10万件。

（三）完善基层政务服务体系建设。一是建立健全问题发现解决机制和定期走访机制，搜集企业存在的“难点堵点”，统筹协调相关单位，推动解决企业急难愁盼问题，为企业办事提供便利化服务。2025年共收集整理17个街道便民服务中心“政务服务进企业”征求意见表130份，汇总涉及政务服务工作情况及问题9条。二是规范视频监控接入，梳理各街道便民服务中心视频监控情况，督促各街道便民服务中心视频监控与全区视频共享平台互联互通，辖区17个街道便民服务中心全部完成视频接入汇聚工作。三是强化监督管理，及时传达上级工作要求及注意事项，共发布提醒事项20余次；开展政务服务礼仪培训2次，持续提升基层政务人员专业素养。通过实地检查和视频联调的形式对辖区17个街道便民服务中心日常工作开展情况、“办不成事”反映窗口运行情况开展实地暗访和检查8轮次，发现问题7个，立整立改，制发工作通报8期，针对高频事项进驻专项通报3期。

（四）提升12345政务服务便民热线服务效能。一是根据《郑州市12345政务服务便民热线运行管理细则》，按时签收、办理、答复、反馈各类热线工单，及时发现并解决热点问题。积极组织各单位、街道开展12345热线工作推进会，现场研判处置疑难、超期案件，督促承办单位及时回复处理。对于无法按时解决的案件，发送工作提示并进行后续跟进，有效避免责任不清、任务不明等情况的发生。二是根据郑州市《关于开通工单直转办理一线业务的通知》要求，优化热线工单直转、并联处置流程，推动服务流程更趋扁平化、高效化，切实提升企业群众办事体验。2025年共接收便民热线12.8万件、办结12.5万件、办结率99.08%。

（五）持续提升群众满意度。一是深化“有诉即办”，建立疑难事项协调联动工作机制和“周小结、月分析”专项研判机制，适时召开联席会议，对疑难复杂事项进行分析研判，制定解决方案，加快推动从“等诉求”向“找诉求”的转变。2025年，共受理各类诉求390件，组织召开联席会议4次，解决协调疑难问题4件，问题整改率100%。二是组织治理“黄牛”问题专题会，健全“黄牛”治理制度，建立恶意投诉、业务受理倒查、代办人员黑名单等长效机制，累计开展业务受理倒查2次，列入黑名单8人；优化检查方式，坚持每日检查10次以上，联合税务、不动产等高频业务窗口部门，规范中介机构服务行为，关注大厅内外高频排队、反复取号等可疑行为，排查肆意拉客、倒号卖号等恶意行为，累计开展联合治理行动5次，规范中介行为并让8人“面对面”签订承诺书，警告并驱离疑似“黄牛”代办5人、肆意揽客人员3人，对5人发放名片，收缴名片400多张；公布举报电话，设置举报信箱，目前暂未接到有关线索；坚持区大厅6个电子竖屏全时段提醒，公示杜绝“黄牛”倡议书9处，业务窗口提示17处，不断营造区大厅整治氛围，实现街道中心宣传全覆盖。三是以群腐集中整治为抓手，常态化开展大厅日常纪律作风督查，2025年共处理群众现场及电话诉求纠纷204件，企业回访比率不低于20%，主动搜集企业存在的“难点堵点”问题，推动解决企业“急难愁盼”事项，为企业办事提供便利化服务。2025年共开展工作纪律监督检查1000余次，发现提醒问题30余次；开展满意度回访900件，收集意见建议20条，均已跟进解决。

四、全年法治建设工作中存在的问题

经过梳理，法治政府建设工作还存在一定短板，一是业务流程要再优化。在推进“高效办成一件事”改革中，企业注销“一件事”涉及企业注销、报销、养老保险等事项，需税务局、社保局、市场监管局跨部门联动办理，但系统间数据衔接不到位，目前主要通过工作群内部沟通，业务办理便利性不足。二是业务培训要再加强。我区政务服务大厅的业务涉及跨层级、跨领域、跨部门，大厅引导人员和综合受理人员的综合素质参差不齐，需加大培训力度，确保实现各类业务“一口清”。

五、对策和建议

下一步，区行政审批政务信息管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步贯彻落实好中央依法治国委历次会议精神以及省、市有关工作部署，深入推进法治政府建设工作，扎实做好各项法治工作，努力为我区打造一流法治政府作出更大的贡献。

（一）推进“高效办成一件事”改革。按照省、市工作要求，抓好国家级“高效办成一件事”事项的落地实施。定期排查已落地的事项，持续精简环节、优化流程，强化跨部门联动，确保事项高效办理。分批次做好事项的推广，提升群众知晓度、使用率。

（二）优化“金小二”政务服务。一是持续开展“金小二”各类培训，重点对涉企事项、绿色通道、帮办代办、咨询辅导等进行培训，不断提升团队凝聚力和业务能力。二是激活企业帮办工作群，延伸“金小二”服务范围，发挥“金小二”引领作用，加强与街道、园区进行联动，围绕重点项目、企业、招商，开展“一对一”定向帮办。三是扩大“视频帮办”覆盖范围，推动“视频帮办”服务延伸至街道便民服务中心、园区企业服务中心，持续打通政务服务“最后一公里”，构建覆盖广泛、响应及时的便民利企服务体系。

（三）构建主动服务体系。以大数据分析为核心，整合跨部门政务数据构建动态标签体系和用户画像，依托智能算法实现政策匹配与需求预测，创新“精准识别－智能触达－闭环管理”的主动服务模式。集成“郑好办－金水分厅”等多渠道推送能力，为园区企业、辖区群众提供分级预警提醒、个性化服务引导及线上预审功能，建立数据安全防护与隐私计算机制，实现从“被动受理”到“主动服务”的转型，提高政务办理效率，降低群众跑动成本，推动政务服务向智能化、精准化、人性化方向迭代升级。

（四）创新秒批秒办系统。依托河南省政务服务网、“郑好办－金水分厅”，建设秒批秒办专区，进一步优化智能审批事项申报全流程。通过情形引导、基本信息填写、表单信息填写、材料信息上传，支持电子证照自动调用与表单自动预填。在申报信息填写完成后，触发机审全部审查要点，系统给出机审结果并告知错误位置，群众修正后可重新提交。申报成功后自动审批、自动办结，实现全过程秒批秒办，实现企业群众申报便捷化、审批自动化、结果反馈及时化、办件管理规范化，全面提升政务服务效率与群众满意度。