今年元月份以来，经八路街道办事处依托长效机制，以城市精细化管理先行示范区和“四项基础制度”建设为契机，结合街道“两个抓手提振经济，两个载体强化机制，服务为本打造‘四化’街区的总体工作思路”，统筹规划、强力推进,着力做好经济工作、城中村及旧城改造、网格化管理、信访稳定、城市管理、安全生产等工作。街道各项目标任务已基本达到预期进度，现将工作进展情况汇报如下：

一、重点工作任务完成情况

   （一）经济工作完成情况。街道全年区级财政收入1-5月份完成15583万元，占全年收入任务的40.69％，同期增长4.25%，增加额为635万元；社会消费品零售总额1-5月份128351万元，同比增长0.7%；固定资产投资1-5月份2587万元，占全年目标任务的13.7%。规模以上工业工业增加值1-5月份5598万元，同比增长25.3%；省、市、区重点项目1-5月份累计完成3043万元，占全年目标任务的18%。

   （二）省市区重点项目及“棚户区”改造项目进度。一是任砦新村及其周边连片开发项目。该项目为续建项目，共涉及2个城中村、2个家属院、4个企业，占地面积56亩，由郑州广厦置业有限公司承建，整体规划9栋楼，工程分两期完成。一期包括1-6号楼，五证已齐全，任砦村民分房工作顺利圆满结束，竣工备案手续也已报市建委审核。二期土地招拍挂手续完成，目前土地手续已经办理，建设规划手续正在办理中。二是经八路9号院旧城改造项目。该项目主管和建设单位为河南省第四建筑公司，位于经八路与红旗路交叉口东南角，项目占地16.51亩，国有划拨土地，土地用途为住宅。拆迁面积18420平方米，拆迁户数276户，拆迁工作圆满结束，目前正在办理规划等相关手续。三是黄河路109号院项目。经过办事处与省直机关事务管理局共同努力，目前楼房主体结构达到32层，砌体达到26层。完成79.09%。四是纬一路6号院项目。该项目位于纬一路经七路交叉口西北角，占地约9亩，土地使用权属于河南省军区，该院共3栋家属楼，总户数为90户。其中22间临街商铺面积1572.12㎡。已于今年4月20日两栋楼房均已完成并已验收。

（三）网格化管理工作开展情况。一是街道各级网格共发现问题6467个，解决5842个，解决率90.3%。平均每月发现问题1078个，解决974个。街道督查发现问题2118个，编发简报21期，督查问责网格长210人次。从2月份开展每周组织两次大型联合执法，处理问题2105，出动693人次，暂扣违规车辆25辆。二是加强基层四项基础制度建设。将四项基础制度建设与网格化管理长效机制结合起来，形成了以“三段式”决策为载体，建立了网格事务民主科学决策长效机制、以“三类三级一庭”为载体，建立了网格矛盾调解化解长效机制、以“3671”便民服务体系为载体，建立了网格便民服务长效机制、以“一聘三督”工作法为载体，建立了党风政风监督检查长效机制。目前，各级网格共提出各类提案46个，经过“一征三议”正式通过25个，直接参与群众达3000余人次。各级网格成功调解化解各类矛盾纠纷203起，其中化解欲赴京上访、群访事件6起。街道已建成1个便民服务大厅、11个标准化社区便民服务站、3个托老站、4个残疾人康复站、10个文明使者志愿服务站、4个青少年图书阅览室。尤其是建成了集心理疏导、家庭服务、青少年教育、居家养老等多种功能为一体的街道生活文化服务中心，直接受益群众4000余人次，受到了辖区群众的广泛好评。街道共组建12支网格工作群众督导组，其中1支在一级网格层面，11支在二级网格层面，共选聘群众118名，颁发了聘书并在辖区进行了公示。网格工作群众督导组自组建以来，共开展集中督导4次，发现党员干部纪律作风问题11个，发现网格存在问题63个，收集上报群众意见建议37条，全部反馈到相关网格，并跟踪督导了落实情况。三是打造街道微信搭服务平台。以网格化管理长效机制为依托，打造了街道“幸福家园”（微信）便民服务平台”，平台设有便民服务、网格正能量、动态交流三大模块，其中便民服务可提供包括天气查询、公交地铁、酒店、快递等便捷的查询服务。实现了群众与政府手指尖沟通。通过街道“幸福家园”（微信）便民服务平台”使群众足不出户就可以享受到购物、餐饮、家政、维修、水电煤气缴纳、医院等预约以及中介、养老及儿童关爱等服务。同时，通过微信平台可以发布和组织各种社区救助、邻里互助、户外健身等活动，引导网格正能量。目前微信平台已上线运行，各项功能正在完善，街道也印制1万张微信网二维码宣传页，正在辖区发放、张贴。四是开展三级三类便民服务。在各级网格层面打造“3671”便民服务机制。11个社区的便民服务网点（十网点：社区便民店、健康早餐店、理发店、洗衣店、药店、金融网点、家电维修点、邮政快递网点、家政服务点和再生资源回收点）达到验收要求，总数量达到110个，其中9家社区便利店通过验收享受政府补贴。6大类117支自治队伍、4支专业社工作机构活跃在经八路辖区。

（四）信访稳定工作开展情况。一是打造和风细雨工作室，以“三官一师进社区”活动为载体，积极开展基层矛盾调解化解工作，截至目前，未发生有影响性的群体性事件，各社区代表工作站认真开展人大工作。二是积极开展基层矛盾调解化解制度建设工作，在一级网格建立了和风细雨工作室，成立了商业纠纷处理服务队、医疗纠纷处理服务队、劳动纠纷处理服务队以及由市区职能部门下沉人员组成的专业纠纷处理服务队，对各类矛盾纠纷进行了有效化解。三是依托文联社区民生大楼，建立法律援助中心，“心贴心法律工作室”，实行了律师分包制度。四是做好了全国两会及省市区两会的信访稳定保障工作。

（五）城市管理工作开展情况。一是落实2015年工地扬尘防范工作，已确保辖区7个在建及待建工地裸露黄土硬化、绿化、密布网覆盖及日常洒水降尘、车辆进出冲洗等工作。二是巩固违法建设整治成果，对出现新情况的违法建设整治并拆除3处。三是将辖区楼院垃圾清运数量及清运人员进行统计，为下一步工作的开展与管理奠定了基础。四是深入推进单位居民区、沿街门店管理的条块融合机制，实现单位居民区的自我管理，沿街门店自我规范、自觉经营，推进社会管理由集中整治向常态管理的转变。五是按照区市政局绿化部门要求，引导单位庭院进行乔木补栽，督促做好缺株、死株的补栽、补植工作。上半年辖区内共计完成屋顶环境整治及绿化60平方米，新建绿地2000平方米，新植乔木200株，垂直绿化150株。依托长效机制开展规范日常养犬工作，达到市、区相关职能部门的日常养犬检查与考核标准，联合区养犬办组织辖区居民到省委社区、任砦社区集中年审、办证2次，加强了日常养犬工作的管理。六是积极开展社区健康教育和控烟健康教育工作，每月开展一次社区健康教育活动，每季度开展一次板面宣传。七是病媒生物防制工作，开展消杀人员业务培训，提高了病媒生物防制人员技术水平，进一步建立了健全病媒生物防制网络。八是在辖区家属院设立6个临时西瓜直销点，为瓜农提供了便利与帮助，同时也方便了居民购瓜。九是做好辖区危房、死树、枯枝的排查和清理，认真落实防汛值班，对辖区雨量、讯情、积水点监测、上报。

    （六）安全生产工作开展情况。一是开展安全生产专项整治活动。对辖区的重点单位、沿街门面以及建筑工地、商场、市场、公共娱乐场所等人员密集性场所进行隐患排查，督促落实隐患单位进行隐患整改，把隐患消除在萌芽状态，有效确保了辖区及春节、五一期间安全形势稳定，较好地完成了区安委会和防火委员会的各项工作。半年来，共检查辖区单位、沿街门店1956家，发现安全隐患232处，已整改56处。二是大力开展“安全生产月”活动 ，广泛宣传普及安全知识，自行制作并分发、张贴安全生产宣传资料2000余份，营造氛围，使安全生产深入人心。组织开展“安康杯”知识竞赛活动,普及安全生产法律法规和安全常识，提高公众安全意识和素养，加强基层安全文化建设，增强广大职工的安全生产意识。三是联合区消防大队宣讲团讲师开展安全教育培训活动。针对辖区居民、商户开展消防知识讲座。组织特种行业人员培训22人。四是制订应急预案演练计划。组织10余家辖区单位有针对性地开展了报警、疏散逃生、组织灭火、伤员救护、消防器材使用等消防实战演习。五是深入开展企业安全生产标准化建设。落实企业主体责任，督促企业完善安全生产制度，加大安全投入,整改和消除安全隐患；提升企业对职工的安全教育。

   （七）民生工作开展情况。在计划生育工作方面，一是计划生育利益导向工作，对城区60周岁年老奖扶人独生子女家庭进行了摸底排查，今年新增申请人员944人，认真做好了辖区49周岁以上的独生子女伤残或死亡家庭登记工作，本季度为21人进行了特别扶助申报。二是单独二孩政策的宣传登记工作，截至6月底已受理单独二孩74个、再婚二孩10个。三是城区流动人口管理与服务工作，为辖区流动人口免费开展了就业岗位介绍工作，为辖区未持有《流动人口婚育证明》的65名人员集中免费办理了原籍的《流动人口婚育证明》。四是为辖区个体、无业1362名已婚育龄妇女，454名流动人口已婚育龄妇女进行了免费健康检查。在民政工作方面。一是开展帮扶慰问工作，帮扶救助（10户），3名低收入医疗救助人员，7名低保大病救助人员，发放资金5万元。二是低保、低收入办理。审核低收入24户，55人。新增低保申请10户、取消申请资格10户，共审核低保60户。三是伤残军人及优抚对象，为16名生活困难的优抚对象发放三难资金1.4万余元。为10名伤残军人办理医疗补助2万余元。四是住房保障工作及物业考核工作，1-5月完成经济适用房22户变更资料的审核，受理申报公租房80户，完成4家业主委员会筹备选举备案工作和房屋安全普查工作。五是残联工作，完成辖区776名残疾人康复需求调查工作，为15名残疾人申请低保精神服药补贴9000元，为25名肢体残疾人申请机动车燃油补助6500元。并完成体育社区、科技社区、军区社区等3个残疾人康复站选址工作。六是城市精细化工作，首先完成了无主管楼院的物业管理运行调研工作，完成了44个老旧小区管理提升工作中的摸底登记完善台账工作。其次完成任砦社区托老站运营，为辖区6位老年人提供了一日2餐的就餐服务，上半年共为老年人组织活动10余次和商务社区、体育社区、科技社区3个托老站建设选址工作。在劳动保障方面，截至上半年，“一年十三万就业计划”任务是2750人，已完成1911人，占目标的69％。其中：下岗失业人员再就业任务是600人，已完成757人，占目标的126％；完成再就业培训259人；完成企业职工岗位技能提升培训234人；完成农村劳动力技能培训34人；分别占目标52%、56%、100%；其中：完成创业培训30人；占目标的100%；小额担保贷款工作，完成14家企业材料的审核，已向市级人社部门报送贷款资料的有10家企业，目前已完成1800万元，占目标任务81%。

    二、存在问题及原因分析

今年第一季度，经八路街道在区委、区政府的领导下，虽然取得了一定的成绩，但是还存在着很多的问题和不足，主要表现在：一是经济发展压力大，街道属于老旧城区，发展潜力和经济增速平缓，缺少较大项目和经济增长点和经济结构不合理，尤其严重依赖建筑和房地产开发行业。没有形成经济结构的多元化。二是受各级税源经济财经制度的影响，街道税收压力相当大，尤其是营业税改增值税政策的全面落实造成的负面影响显露出来，地税大户改成国税增值户，区级税收比例分成降低。三是辖区构成复杂，区域位置比较特殊，历史形成的居住和办公格局很难打破，牵涉利益群体较多，不易平衡，进行大面积连片开发的难度很大。四是街道基础设施薄弱，每年都要投入大量的人力、物力、财力维持和改善城区环境和人居环境，街道力量有限，长期以来入不敷出，还需要社会各界的大力支持等。

三、下一步工作安排

（一）在经济方面。紧抓税源基础管理。进一步澄清税源，及时更新税源档案，准确进行税源分析，及时掌握税收动态，确保应收尽收。每月、每季度观察辖区大户的纳税情况，及时了解动态做好企业的纳税情况分析，查漏补缺。紧密跟踪重点工程。加强与重点项目的联系与沟通，及时了解工程进展和税收缴纳情况，做到主税及时、足额入库。加强房产税等相关税收的代开征收。搞好各个纳税大户和相关职能部门的协调服务，确保税源不流失，不外迁。落实辖区重大项目的开工，加快旧城改造项目。抓好税源回归，力争异地纳税户在我辖区依法纳税和拓展工作思路，想方设法将外地域的企业税收协调到我办。

（二）在城中村改造方面。认真汲取任砦新村城中村项目的教训，克难攻坚、排除万难，力求任砦新村城中村项目尽快重新启动。同时在今后的工作中全力做好开发商的甄别、筛选、引进工作，通过主动邀请、广泛接触、深入了解，引进实力雄厚、资金充裕、信誉良好的开发商承接项目。掌握2个旧城改造项目的施工进度，及时上报信息；督促任砦安置房10号楼开工建设。对于红旗路56号院项目，积极做好拆迁改造的宣传动员，为单位牵头改造项目创造良好的环境，尽快促成该项目落地。对于经八路7号院项目，加快引进开发商的步伐，力争通过该项目的落地，与建文新世界连城一片，形成辖区新的经济增长点。

（三）在网格化管理方面。一是加快“经八路街道幸福家园”微信公共服务平台的进一步完善，使其真正成为服务群众的平台。二是进一步加强督查力度和范围，从日常网格督查向专项工作、工作纪律督查相结合。三是制订计划，对各级网格长、协管力量进行业务培训。四是根据社区人员调整情况，对网格长进行业务培训。五是加强街道重点工作督查力度，确保街道重点工作顺利进行。

   （四）在安全生产方面。继续开展安全大检查，加大专项检查工作力度，突出检查重点，做好与相关职能部门的合作，重点检查特种设备、娱乐场所、商（市）场、午托部、群租房、学校周边等行业（领域）的企业。加强隐患整改力度。针对辖区存在的安全隐患，加大督促整改力度，对拒不整改的隐患单位，移交消防公安。加大宣传力度，主要做好一般行业负责人、安全员的培训教育工作。同时强化人员密集场所、社区消防宣传，提醒相关单位、居民安全用火、用电、用气，严禁占用、堵塞安全疏散通道、安全出口，违规为电动车充电等行为，使居民群众掌握防火、灭火及火场逃生自救基本知识。按照区安监局要求，做好社区“安全和谐型社区”创建工作。提前准备、严格组织，协助、指导社区整理区、市两级和谐型社区的基础档案工作。发挥辖区资源，在辖区内积极摸索、推行网格化安全消防管理工作。努力打造一个高质量的消防体验室。

                                                                                                 经八路街道办事处

                                                                                                   2015年7月6日