2015年第三季度，面对复杂严峻的经济环境和艰巨繁重的发展任务，文化路街道在区委、区政府的正确领导下，围绕市委、市政府“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”的总要求，围绕“一化两区四个金水”建设总目标，扎实推进新型城镇化建设、现代产业体系构建、坚持依靠群众推进工作落实三大主体工作，积极作为，寻求突破，较好地完成了第三季度各项工作任务。现将第三季度目标完成情况报告如下:

    一、各项工作运行情况

    2015年第三季度，文化路街道在安排部署工作中突出前瞻性和预见性，结合街道实际，通过召开专题班子会议和街道务虚会，梳理并提出切实可行的工作思路、奋斗目标、工作重点和措施。在重点抓好基层党建、平安建设、民生工程、大气污染防治、黄标车治理、城市建设与管理等各项工作的同时，进一步推动街道经济社会各项事业的全面提高。

    （一）围绕产业结构优化升级，强力推进现代产业体系建设 

    1、综合经济实力迈向新台阶。2015年1-9月完成地区生产总值627987万元，同比增长9.7%；区级财政收入59672万元,较去年同期增长11.2%；完成全社会固定资产投资459577万元，占目标的107%；完成社会消费品零售总额348693万元，同比增长3.1%；城镇居民人均可支配收入28363，同比增长8.4%。另外，截止目前，辖区32栋重点楼宇共吸纳入驻企业5415家，商务楼宇面积达到132.01万余平方米，完成全口径税收52546.2万元，同比增长5.6%；区级税收10598.98万元，同比增长8.6%，总部企业数量达到28家。街道经济结构不断优化，各项经济指标在高基数上保持了快速增长。

    2、发展方式转变实现新的突破。坚持把项目建设作为经济社会发展的主抓手，街道17个省、市、区重点项目，1-8月份共完成投资348756万元，占年度投资77.6%。其中，郑州金水万达中心完成投资107000万元，正弘国际广场完成投资44750万元，郑州市数码公园地下停车场完成投资15500万元，220千伏红旗变电工程完成投资26500万元，目前土建已封顶，现正在内部装饰、装修和隧道施工建设工作，其他项目正在稳步推进中。2015年1-9月份预计完成投资392350万元，占全年目标的87%。另外，坚持将促进消费作为加快发展的持续动力，鼓励企业在商圈和特色街区发展中出台系列措施。不断发挥区位优势，逐步扩大花园路丹尼斯、大商新玛特、360购物广场和农科路酒吧一条街的区域带动作用，推进街道经济快速发展。

    3、进一步优化发展环境。为进一步优化辖区经济发展环境，全面深化效率低下、不敢担当问题整治工作，街道积极加强服务型机关建设，落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，提高服务效能，组织进行服务型机关责任意识培训，提高干部职工责任、效率、担当意识。深化为政不廉，以权谋私问题整治工作，组织党员干部进行勤政教育，提高思想认识。深化恶意阻工，违法犯罪的整治工作，加强相关法律法规宣传工作，组织社区进工地进行法律法规宣传，协助公安等执法部门进行违法行为整治工作。

    （二）围绕新型城镇化建设，推动经济健康快速发展

    1、城市建设工作平稳有序推进。加快实施城中村改造、道路建设等工作步伐，不断拓展发展空间、改善城区形象、提高群众收入、优化产业结构。目前，胜岗村安置房已建设至地上7层，现正在进行土地招拍挂的准备工作，预计年底可以实行土地招拍挂；今年9月启动东关虎屯片区改造工程，目前私房签订率达到70%，现正在进行签订征收补偿安置协议、搬家及资金兑付等工作。目前，东关虎屯村土地确权组卷工作已上报市土地局，控规基本达到上会条件，文探工作已结束，地探工作已准备进场，选报户型工作正在进行，预计年底启动安置房建设工作。农业路快速通道工程。截止目前，住宅已签订632户剩余83户，非住宅已签订34户，剩余12户，累计拆除面积约12万平方米。加强违法建设拆除工作。截止9月底，街道共拆除违法建设8000平方米，目前，还有2处，办事处正在积极作工作，争取年底前拆除完毕。

    2、城市管理工作取得新的成效。大力开展城市精细化管理服务先行区活动，加快推进丰庆路、林科路等8条道路街景整治工作；完成道板房、移动公厕、街头游园选址工作。开展市容环境卫生集中整治活动，截止目前街道共清理占道经营560处、突出店外经营245处、条幅及乱贴乱画900处、清理LED灯箱300余处，规范自行车700处，处理各类举报案件180余件，查处违规遛犬20起，收容流浪犬只20，确保了辖区环境的干净整洁。停车场建设工作，目前我办1010个新建停车场泊位工作任务已全部完成，目前根据辖区实际情况，正在强力推进立体及临时停车场建设工作，现在建停车场12个，建成后可以提供约6700余个停车位。

    3、加强大气污染防治工作。目前，大气污染防治散源已全部摸排完毕，并汇总成册，上报上级；辖区饭店、餐饮单位油烟净化器已全部安装到位；加大扬尘治理工作，严格按照“六个百之百”工作要求对建筑工地加紧治理。同时，采取摸底排查、限期整改、实施播撒草籽等措施，从根本上环境工地扬尘，进一步提高扬尘治理的效果；加强禁燃区创建工作，目前已按照目标任务要求，实施创建工作，确保10月底前验收通过。

    4、深入推进黄标车治理工作。街道积极做好黄标车治理工作，成立工作领导小组和街道黄标车考核办法，形成量化责任，坚强黄标车治理力度。目前，街道已上报完成黄标车淘汰灭失车辆135辆，其中强制报废93辆，提前淘汰42辆；报废黄标车67辆，其中强制报废6辆，提前淘汰61辆。

    （三）围绕社会管理创新，营造和谐稳定社会环境

    不断巩固提升网格化管理水平。继续探索长效管理机制，以优化联动平台服务效能，提升便民服务水平为目标，开展网格大走访活动。截止目前，街道共排查各类问题24720起，解决问题24720起，处置率100%。

    深化平安建设工作营造和谐稳定环境。一是开展安全隐患排查整治等各类专项治理活动。在“圣诞节、元旦节”前夕，重点对辖区娱乐场所、人员密集场所进行了安全隐患排查，对存在隐患的场所下发《安全生产监督检查整改指令书》，要求限期整改，逐个销号。另外，在春节期间深入开展烟花爆竹安全管理工作，安排专人对辖区内的12家烟花爆竹销售点进行逐一检查，严厉查处无证经营和违规经营等销售行为。同时，与辖区公共单位、企业、门店等单位签订安全生产责任书，细化责任，增强安全责任意识。二是健全治安防控体系，积极预防和妥善处置各类群体事件，依法防范和严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织。三是扎实开展“三查三保”、“三官一师”及矛盾纠纷排查调处工作。做好“三查三保”基础排查台账工作，发现问题及时处置，着力化解各类社会矛盾；进一步完善“三官一师”进社区运行机制，“9.3”阅兵、国庆节，街道制定了信访稳定工作方案，对期间发生的信访稳定和突发事件积极应对和及时处置，“9.3”阅兵、国庆节期间我办未发生一例赴京上访事件，辖区未发生信访及不稳定事件。截止目前，共接待来访群众68余人次，调处劳资纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷171件，调解成功171件，调解率达100%，其中，为农民工讨回工资款共计118万元，确保了辖区社会大局的平安稳定。

    （四）围绕保障和改善民生，不断提升群众生活水平

    切实办好惠民利民的民生实事，积极做好就业再就业、弱势群体生活保障等工作。截至目前，实现十三万就业再就业2760人，完成全年度任务110%。其中失业人员651人，就业困难人员11人 ，公益性岗位数及安排就业65人，各项就业指标均超额完成任务。城镇登记失业率控制在1.81%。另外，办理居民医保1304人，城乡居民养老保险参保1727人，享受养老待遇人员达到599人。全面落实优待抚恤政策，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放。另外，在八一建军节之前，为优抚对象发放米面油等慰问品。全面落实《郑州市优抚对象医疗保障办法》，及时为符合条件的优抚对象申请医疗救助，目前共为 6位优抚对象申请医疗救助。开展计生优质服务，办理一孩生育证262个，二孩生育证131个，办理独生子女父母光荣证272人。出生人口符合政策生育率达到98.2%以上。流入人口管理率达到92%以上。

    （五）围绕“三级三类”便民服务设施建设，扎实推进基层社区服务机能

    目前，蓝堡湾社区、农西社区已完成托老站，残疾人康复站的选址任务，农科路托老站建成、农科路残疾人康复站正在建设，完成13个社区文化活动中心任务。另外，街道已与河南万厦物业管理有限公司联系，就辖区27个无主管楼院进驻工作进行了前期对接。另外，向辖区居民印发了20000多册便民服务手册，成立了“我必帮”物业应急维修服务中心和各社区分中心，并完成红色文化志愿者艺苑、雷锋爱心超市等12个群众性自治场站。

    （六）围绕社区文化站建设，推进精神文明建设工作。

截止9月底，街道已完成13个社区文化站建设任务，持续做好“图说我们的价值观”刊播刊载和“讲文明树新风”公益广告制作刊播工作。围绕各种节庆，广泛开展主题宣传活动。同时，在春节、元宵节、“三八”节、端午节、中秋节等节庆日，分别组织文艺汇演、拔河等文体活动，进一步丰富了辖区群众业余文化生活。另外，充分利用报刊、电台、电视台等媒体，不断扩大我办对外宣传力度、知名度和影响力。截至9月底在两报发表文章共计29篇、其他报刊61篇、电台44篇、网络256篇、金水时讯21篇。

    （七）围绕“四项基础制度”建设，推进基层党建工作

以“四项基础制度”建设为抓手，强力推进基层党组织建设。建立了“街道、社区、网格、楼组”四级党建网格，以“党建引领、群众参与、网格自治、各方协作”带动“双基双治”建设。目前，各社区已全部完成建设任务。

    1、基层民主决策制度建设。以社区党组织、居民自治组织为主体，建立民情分析会和民主评议等制度，推动基层民主决策及监督制度在基层的落实。通过召开党群议事会、设立“心愿墙”等措施，公开社区事务，进一步推进社区民主监督。

    2、便民服务制度建设。加强服务资源整合，筹建社区党员群众参与的由“党群、公共、便民、网格、文化”服务体系。完成红色文化志愿者艺苑、便民生活服务站、雷锋爱心超市等12个群众性自治场站。

    3、矛盾化解调解制度建设。严格落实领导干部每日接访制度，信访联席会议和重大事项社会风险评估等制度，进一步明确“三官一师”进社区、“一庭三包”矛盾纠纷排查机制。同时，充分发挥社区民调员、驻社区律师及法律服务工作者的联调作用，针对农民工讨薪、土地征迁等矛盾纠纷进行专项调解，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    4、党风政风监督检查制度建设。在社区（村）广泛推广“四议两公开一监督”工作法，健全民主决策、民主管理、规范干部队伍的监督机制，建立党风政风监督检查员工作机制、居（村）务监督委员会工作机制等，对四项机制建设落实情况监督检查。

    截至目前已经在13个社区建立了社区“大党委”党组织成员，街道预计10月底实现党组织全覆盖。街道9月份开展了在职党员“集中服务月”活动，活动参与党员共200多人次，活动项目共20多项。另外，街道根据区委“五定”工作指导意见，街道认真研究、科学制定出来了各项工作“五定”内容，建立了岗位责任制，规范了工作行为、标准、流程，切实推进街道发挥职能作用，促进街道干部职工履职尽责，为加快“一化两区四个金水”建设做出应有的贡献。

    （八）围绕反对“四风”问题，推进街道党风廉政建设

    进一步深化落实中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府20条规定和区委区政府20条规定，认真解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，牢固群众观点，转变工作作风。全面推进惩治和防腐败体系建设，完善各项规章制度，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败工作中的重要作用，构建具有街道特色的反腐倡廉制度体系。通过开展以承诺、亮诺、践诺、评诺为主要内容的“四诺”活动，机关效能建设和作风纪律整顿活动，进一步优化了干部作风，形成了风清气正的良好氛围。

    二、存在的问题

    一是经济税收压力较大，税源回归力度需要进一步加大。二是占道经营现象等城市管理中存在的突出问题还没有得到有效解决，城市卫生长效管理机制还没有真正建立。三是由于处于各类矛盾凸显期，相应的制度和措施还不完善，一些城市拆迁、村民待遇、涉法信访等方面的问题解决起来难度大。四是由于黄标车基数大，且上级反馈的底册资料老旧，有些人员在户籍和社区资料内均查不到，黄标车治理工作难度大。

    三、下一步工作计划

    第四季度，街道将继续做好市政重点工程、大气污染防治、民生实事、黄标车治理等重点工作，找准突破口，抓关键点，确保完成第四季度重点工作任务。一是强力推进城市改造及重点项目建设。加快推进胜岗村城中村改造项目安置房建设，完成东关虎屯村改造项目相关手续的办理工作；推进辖区重点项目建设，特别是红旗变电站建设项目。二是持续加强支撑能力建设。做好农业路快速通道重点工程涉及的征迁任务。三是坚持不懈改善民生。扎实开展“一刻钟便民服务圈”建设工作。四是积极推进社会管理创新。发挥好街道网格化管理联动中心的作用，实现多领域资源共享、问题统一受理，逐步提升网格化管理水平。五是强化大气污染防治工作。严格按照“六个百分百”标准对建筑工地设置施工围挡，工业物料及未及时清运的建筑垃圾要及时覆盖防尘网；建筑垃圾及时清运；拆迁及清运垃圾时坚持湿法作业；工地内持续做好辖区建筑工地扬尘治理。六是深入推进黄标车治理工作。强化黄标车治理工作队伍，加大摸排查找力度，积极动员车主报废黄标车。