2019年上半年，我办紧扣区委、区政府确定的“巩固发展领跑中部城区发展决定性态势”工作主题题，紧盯园区“三大平台”建设目标，立足高品质服务、着眼高质量发展、夯实基础性工程，狠抓执行力提升，较好地完成了上半年各项预定目标，现将有关情况总结如下：

一、上半年工作回顾

（一）经济工作稳步推进

元至3月，地区生产总值实际完成31945万元，同比增长8%，预计到6月底可完成63000万元，占目标（136696万元）的46.09%；第三产业增加值实际完成24542万元，同比增长7.9%，预计到6月底可完成50000万元，占目标（107262万元）的46.61%。

元至5月，一般公共预算财政收入实际完成17324万元，预计到6月底可完成17824万元，占全年任务（19295万元）的92%；固定资产投资实际完成78133.6万元，预计到6月底可完成200000万元，占目标（773600万元）的25.85%；省市区重点项目投资实际完成242536万元，预计到6月底可完成590000万元，占目标（1036699万元）的56.91%；社会消费品零售总额实际完成29645万元，同比增长4.9%，预计到6月底可完成34000万元，占目标（65294万元）的52.07%。

元至6月，引进境内域外资金实际完成81000万元，占目标（80000万元）的101.25%。

（二）园区“三大平台”建设工作成效显著

1.大棚户区改造取得新进展

上半年，完成小金庄、北录庄、姚店堤等村第一批安置房分配，共安置拆迁群众1282户、6089人，分配住房5421套、48.56万平方米。截至目前，全办现有拆迁村已完成第一批住房分配，至此拆迁群众回迁安置工作已大头落地。任庄小金庄安置区土地已摘牌，有关网签手续正在同步抓紧办理中。

黄庄拆迁改造工作已正式启动，“4+2”民主决策程序已完成，7月上旬进入实质性村庄拆迁。

2.重点项目进展顺利

2019年，我办承担的23个省市区重点项目，雅美软件园等11个续建项目建设推进顺利；中以科技城等11个新开项目，有8个已进场开工，剩余3个正在调整控规；1个前期项目（中原高速交通创新服务中心），正在办理相关手续。

3.市政基础设施逐步完善

任庄路、鸿业路等15条园区市政道路正常施工；地下综合管廊进展顺利，其中渔场路、杨金路主体基本完工，兴达路完成80%；四环及大河路快速化主线工程顺利进展；大河路东延工程涉及黄庄、黄岗庙村外土地已交付。

（三）国土绿化扎实开展

按照国土绿化“九廊道多节点”总体部署，上半年，重点开展京广高铁、郑徐高铁、京港澳高速公路两侧绿化提升工程，培土、绿化施工统筹推进，截至目前，已完成培土近200万方，累计绿化提升面积191万平方米。

（四）国土卫片整改成效明显

2018年度国土卫片共涉及我办27个图斑，截至目前已全部整改到位，共完成复耕土地面积105.6亩，做到了应拆尽拆、应改尽改。在此基础上，为做好源头治理，我办在辖区主要道路路口和已拆除面积较大的违法占地点位上，树立土地管理法宣传栏和土地违法警示牌32处，从强化宣传、加大巡查和重拳整治等方面入手，综合施治，彻底扭转违法建设多发的被动局面。

（五）黄河湿地整治深入推进

上半年，我办深入推进黄河湿地综合整治工作，截至目前，涉及24处黄河“清四乱”点位，已完成19处；58处黄河湿地保护区人类活动点位问题，已完成处置14处，剩余点位正在加紧处理。为确保整治成效，我办对拆除点位及时跟进，清理剩余垃圾1.3万方，保证整改后场光地净。

（六）生态环境治理持续加强

下大力气开展生态环境综合整治工作，一是加强建筑工地扬尘源头管控，将辖区28个建筑工地和23个绿化工地全部纳入“三员”管理和“8个100%”动态监管范畴，狠抓日常巡查和零点夜查，上半年，共对辖区施工工地下达整改通知单200余份，并坚持罚改并重的原则，对发现的问题紧盯不放，保证了问题及时发现、及时整改；二是常态化开展“散乱污”排查整治，下达整改通知30份，持续巩固“散乱污”整治成果；三是高度重视上级转办问题的办理，上半年，共接到上级督查转办196件，其中中央环保督查组1件、省环保督察组7件、市大气办督察组39件、区督察组149件，现已全部整改并回复；四是对辖区35家餐饮店、13个工地食堂、3个幼儿园餐厅油烟净化装置安装、建档、巡查实现全覆盖；五是开展汽修店危废规范化管理专项整治，对2家违规喷漆汽修店予以查处，拆除喷漆房等设备，目前19家在营业的汽修店均已按要求规范化管理；六是加强非道路移动机械污染管控，对辖区非道路移动机械开展普查登记，截止目前，已对200余辆机械安装号牌、发放环保电子标识、建立完善台账；七是深入开展北郊地下水饮用水水源地专项排查，完善水井周边环境卫生排查治理机制，保障水源安全。

（八）城乡结合部环境整治再提升

扎实做好以“路长制”为载体的城乡结合部环境综合整治工作，设立一级路长1名、二级路长10名、三级路长13名，完善巡查员、监督员、清扫员等队伍，沿街商户、单位“门前四包”责任书签订执行率100%，加大对道路可视范围内环境综合整治，上半年共出动人员8600余人次、机械620台次，清运生活垃圾及杂物计42728方，清理乱贴乱画及小广告2900余处；完成6条泥土道路硬化，硬化面积30612平方米；加大黄土裸露综合整治，完成裸露黄土区域绿化9处，播撒草籽5.5万平方米，苫盖32.7万平方米；疏堵结合治理机动车乱停乱放，一方面，协调交警、执法等部门对机动车乱停乱放开展专项治理，另一方面对鸿苑路、慧科路两侧施划停车泊位386个，有效解决乱停乱放问题。

（九）社会管理服务体系不断完善

一是公共服务设施日臻完善。鸿兴路中学已经竣工，姚店堤小学、55中建设进展顺利。小金庄、任庄、北录庄、姚店堤党群服务中心正在优化功能分区设计方案。全面落实“放管服”和“五单一网”改革任务，街道便民服务内容不断优化升级，上半年，共受理办结便民事项684件。二是深入开展社会管理服务。上半年，完成新增城镇就业登记80人，占全年任务的80%；办理城乡居民养老保险94人，居民医疗保险新参保71人，协调农民工维权事件24起，涉及人数1042人，协调处理农民工工资1991.6万元。三是严格落实安全生产“一岗双责”责任制，集中开展隐患排查38次，发现隐患131处，整改到位126处，正在整改5处；坚持科级干部接访等有效机制，强化源头治理理念，重排查、重研判、重化解、重稳控，上半年，接待84起群众来访，立案16起，已结案6起，正在办理10起；深入开展“法律六进”主题活动，将普法宣传融入网格化管理、与社会矛盾化解有机结合，充分发挥人民调解在化解基层矛盾中的作用，共调处纠纷87起，调成率100%。四是做好民政优抚工作，为辖区269名退役军人、军属及烈属悬挂光荣之家门牌。

（十）党的建设全面加强

围绕全面从严治党目标，深化“逐村观摩”，严格落实“三会一课”、丰富党员活动日内容，开展“抓基层、打基础、严纪律、促提升”行动，力求党建见成效；以持续强化中心组学习、党员培训为抓手，深入推进意识形态领域工作常态化，依法加强宗教场所管理，引导信教群众合法信教；全面加强外宣工作，完成党报报道7篇，其他报刊32篇，网络报道106篇，电（视）台4篇、金水时讯23篇，宣传文化信息41篇，舆情89篇；开展“党的创新理论宣传进基层”1场，“快乐星期天”活动18次，“红色文艺轻骑兵”活动18场，积极倡树社会新风尚；认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，结合工作实际，突出以案促改警示教育作用，促进监察职能向村组延伸。

二、存在的问题

1.当前我办仍处于建设发展期，基础设施历史欠账较多，城乡结合部环境整治压力较大，生态环境短板依然存在，环境污染防治任务和形势依然严峻。

2.目前我办正处于高速发展期，历史遗留问题与发展带来的新问题相互交织，维稳压力较大，拆迁遗留问题解决难度大、进度慢。

3.我办正处农村变城市、农民转市民的历史变革期，面对新形势、新常态，当前辖区基层党建也正面临由农村党建向社区党建过渡的关键节点，党建力量尤显不足，亟待加强。

4.当前全办税收主要的来源仍是建筑安装等传统行业，软件、信息等新兴行业对经济社会发展的支撑作用还未形成，创新引领和产业升级的任务依然繁重。

5.城市精细化管理存在基础设施上的短板，私搭乱建现象时有发生，建筑工地扬尘治理存在反复，围挡搭建不够规范，群众总体文明高素质亟待提升，垃圾围村现象还未彻底解决。

三、下半年工作谋划

（一）围绕发展目标，强化服务保障

紧盯省市区重大项目投资，按照“前期项目超前一步、新建项目提早一步、续建项目加快一步”的原则，坚持领导分包、联席会议等机制，做好项目建设后勤保障。重点针对固定资产投资和省市区重点项目投资等主要经济指标的完成，保持项目单位无缝对接，着重抓好已经入库项目的数据上报工作，紧盯未入库项目，充分利用第三季度有利时机，提高项目入库率，加快在库项目投资额度上报，力保全面完成年度经济发展目标。

（二）围绕安居工程，做好拆迁群众回迁后续工作

围绕群众回迁后住得好目标，抓好安置区物业管理公司的公开招标工作，着力为群众打造干净舒适的生活居住环境。对已摘牌的安置区，抓紧推进网签；督促土地未摘牌的安置区尽快摘牌。

（三）围绕区域发展，完成黄庄村庄合村并城改造。

严格依照方案，针对拆迁人口、附属物清单等核心内容，实行“三榜定案”，推行阳光作业，充分接受群众监督，保证7月底完成黄庄村433户合村并城村庄拆迁工作。

（四）围绕品质提升，提升社会管理水平

继续深入推进“路长制”工作，扎实开展城乡结合部环境综合整治。同时，继续保持对违法占地“零容忍”的高压态势，整合巡查执法力量，聘请法律顾问，构建发现及时、应对有效、运转高效的土地违法管控联合执法机制，确保辖区内违法建设“零增长”。

（五）围绕功能完善，加快基础设施建设

坚决打赢基础配套建设“翻身仗”，大力推进任庄路、鸿发路等15条道路建设，做好鸿苑路跨连霍高速分离立交等3项节点工程前期准备工作，开工建设郊野公园、金达变电站等基础保障工程、全力推进辖区中小学建设；完成新建垃圾中转站、污水处理站、公厕建设，着力补齐影响群众生活品质的短板；积极为四环及大河路快速化工程、大河路东延、郑济高铁等国家、省市区重点基础设施建设顺利进展提供优良施工环境。

（六）围绕环境改善，加大生态建设、治理力度

坚持建设治理并重，持续强化工地扬尘、餐饮油烟、渣土车、“散乱污”企业等重点领域的治理，重点抓好重污染天气管控，保证辖区PM2.5、PM10平均浓度下降到全区平均水平以下，空气质量不断提升。全面落实河长制，高标准完成黄河湿地、贾鲁河、索须河故道、石沟生态综合治理，坚决彻底消除辖区黑臭水体；加快推进高速沿线生态绿化提升工程。

（七）围绕加强党的领导，压实管党治党政治责任

提高政治站位，压实党建第一责任人责任，不断完善党建机制，坚持用制度管人管事，将加强基层党组织建设和扫黑除恶专项斗争有机结合，综合运用中心组学习、“三会一课”、微型党课、党员活动和农村无职党员“一编三定”、以案促改等有效载体，推动党员干部教育、理论武装入脑入心，筑牢意识形态安全防线，为促进街道经济社会发展凝聚起强大的正能量。