新办〔2023〕3号
金水区政府:
2022年,在区委、区政府的正确领导下,在区司法局指导下,我街道认真贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神,坚持以习近平法治思想和依法治国理念为指导,紧紧围绕全街道工作目标,着眼于经济建设和谐发展,深入开展了法治建设,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。现将我街道2022年法治政府建设工作汇报如下:
一、主要工作及取得的成绩
(一)抓机制,促保障,全面夯实法治工作基础
南阳新村高度重视“法治政府”建设工作,把它作为依法治理工作的拓展和延伸,专题研究,精心部署,为法治政府建设提供了坚强的组织保障。一是加强组织领导,责任落实到位。落实法治政府建设“一把手”责任,根据领导班子成员调整的情况,及时调整政府“法治政府”工作领导小组,由街道党委书记担任组长,街道党委副书记为副组长,相关科室和部门负责人为成员;领导小组下设办公室,党政办主任兼任办公室主任,具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作;各社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标,全力推动各项措施的落实。二是明确目标任务,工作措施到位。多次召开班子会议和责任科室例会,研究、部署法治建设相关工作,及时了解工作开展情况。进一步完善法治政府建设工作制度和方案,制定了《南阳新村街道2022年普法依法治理工作方案》,进一步加强工作督查,切实加强对各社区、科室、社区和企事业单位法治建设工作的动态管理。
(二)抓重点、促效果,大力推进“法治学习”活动。
一是领导带头学习。2022年初制定了《南阳新村党委理论中心组学法制度》,将领导干部为法治宣传教育工作的重点对象,党委理论中心组分别于3月9日学习《习近平法治思想学习纲要》》,9月16日学习《民法典》,切实提高了政府领导干部学法、懂法、用法的能力,切实保障了各项工作的依法开展。二是干部自觉学习。结合“平安新村”建设和文明创建工作,在社区干部中开展法治宣传教育;各科室利用各类学习会,开展学法普法活动,提升了法律意识和法治观念。三是带动社会学习。完善社会人员学法规定,全街道各中小学将法治教育纳入日常教学计划,实现计划、课时、师资“三落实”。进一步加强对外来务工人员的法治宣传,开展了法治宣传日主题活动,切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。
(三)抓落实、促规范,深入推进法治建设工作
加强法治建设保障力量。配备1名法律顾问,法律顾问为政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。
落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整,对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理,依据上级要求,做好行政执法人员执法证换领新证申领等工作。
加强规范性文件监管。严格规范性文件制定程序,凡拟以南阳新村党委、政府名义发布的规范性文件,由政府党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关,经政府专兼职人员审核后,经党委会议讨论通过后,再予发布。
坚持抓好依法行政工作。深入开展信访积案化解“百日攻坚”专项行动,今年以来,我街道以社区为重点,组织开展集中矛盾纠纷排查5次,结合专职网格员、12345政务服务平台,共排查调解各类矛盾纠纷、治安隐患283起,受理平台信访案件102件,办结率100%。
全力推进法治建设创建。全力突出依法行政、普法宣传、法治文化、法治惠民等工作重点,充分运用法治的思维、法律的手段化解社会矛盾,促进公正廉洁执法,全力维护稳定、服务发展、改善民生、保障民权,深入推进法治新村创建,不断提高全街道社会管理法治化水平,为全街道经济社会发展提供更加有力的法治服务和保障,营造更加公平正义的法治环境和秩序。一是健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的调解体系。完善行政调解室,对专职和兼职人员进行法律知识培训,创新思路、用改革创新的办法,灵活掌握基层工作方法,实现科学发展,提升政府公信力,促进经济社会和谐发展,形成“民间调、行政调、司法调”三位一体的矛盾调处格局。二是充分利用好广场一角、法治长廊等场地,大力加强法治阵地发展。
二、党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人使命。
一是严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人使命规定的通知》,成立以党政主要领导为组长,分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组,切实强化对法治工作的领导,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室、社区配合抓的工作局面。二是将法治建设纳进党工委、政府的重要议事日程,定期听取工作领导小组工作报告和研究部署法治政府建设重大问题,党政主要领导亲自研究部署、亲自解决问题、亲自催促落实。今年,街道党工委召开二次专题研究会议研究部署法治政府建设工作,切实保证了我街道法治政府建设工作的有序开展。三是党政主要领导带头学法,将法律学习纳进党委中心组学习,制定个人学法清单,认真学习领会习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021-2022)》。四是严格抓好会前学法治度的落实,我街道利用党工委会、工作例会、主题党日等时机,组织街道干部、网格员、党员学习国家法律和党内法规,提升工作人员的法律意识。
三、2023年工作思路
2023年南阳新村街道法治政府建设工作的思路是深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣落实中央、省、市、区委区政府提出的法治建设任务,不断完善法治街道建设体制机制,提高政府法治工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法治保障。
(一)加强领导干部法治宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于12次。组织年度领导干部法律知识考试(考核),考试(考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
(二)建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问,为政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。
(三)推进社区依法治理规范化建设。探索政府依法治理的途径和方式,把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容,加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。协调各方力量,积极开展“八五普法”等法制宣传教育活动,不断增强广大群众法治意识,为推进社区依法治理规范化建设营造良好氛围。
(四)开展平安创建维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制,积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控规范化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,深入推进创建活动,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。
南阳新村街道办事处
2023年1月5日