新办〔2022〕2号

区政府：

2021年，我街道在区委、区政府的统一领导下，认真贯彻落实上级部门法治建设工作指示精神，坚持以习近平法治思想和依法治国理念为指导，紧紧围绕全街道工作目标，着眼于经济建设和谐发展，深入开展了法治建设，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导，不断提升依法行政水平

（一）强化组织领导。街道始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，成立由街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的依法行政工作领导小组，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，使依法行政能力得到了进一步提高。及时根据人员变动情况，调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时，将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，保障工作有效有序开展。

（二）健全法治网络，根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面：各社区、部门的主要负责人作为第一责任人，对各社区、部门推进依法行政工作负总责，并指定专人负责具体工作，强化责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，保证依法行政各项工作落到实处。

二、加大宣传力度，营造法治氛围

（一）明确工作任务。根据上级部门相关文件要求，结合我街道实际，制定了南阳新村街道办事处2021年度法治政府建设工作安排，明确了各阶段的工作任务。

（二）营造法治氛围。为了使法治建设深入人心，我街道社会治安综合治理办公室在人员密集场所开展法治宣传12次活动，通过在主要街道、路口、市场悬挂横幅、发放宣传手册进行宣传，推动“法治”，不断增强公民的法治意识。

三、依法全面履行政府职能

一是依法履行行政职能。健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，街道领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

二是完善政务服务平台，打造优质营商环境。及时强化行政监督责任，规范服务窗口运行，通过多渠道、多平台加大重点领域信息的公开力度，做好政务公开工作。

三是完善公共法律服务，深入开展法制宣传教育。大力构建公共法律服务体系，打通法律服务最后一公里。在司法所设立公共法律服务站，在12个社区设立法律援助站（点），及时协调法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。积极营造全社会共同参与法治建设的良好氛围，引导群众尊法学法守法用法。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是完善依法决策机制。认真执行重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。完善听证制度，保障人民群众对行政决策事务有更多的了解和参与。

二是实施风险评估。推行重大行政决策评估制度，运用科学规范的评估方法，对决策方案进行社会稳定、公共财政、生态环境等方面的综合评估，有针对性地提出防范或处置预案。跟踪了解决策执行情况和实施效果，及时纠正决策偏差。

三是发挥政府法律顾问作用。首先完善政府法律顾问工作规则，推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查，复杂疑难应诉案件讨论常态化。其次加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

五、全面推行重大执法决定法制审核制度

明确街道主要负责人对本街道的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员，建立健全本系统内法律顾问机制，外聘河南泰豫恒律师事务所段学聪律师为我街道法律顾问，参与我街道重大执法决定法制审核机制。  

六、加强规范性文件备案，完善政府法治建设

认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。完善行政发文机制，规范发文程序，为强化对规范性文件的备案审查力度，街道制定了规范性文件管理办法，对规范性文件审查由事后改为事前，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。根据区司法局要求及时开展规范文件清理工作。2021年上报清理了南阳新村街道办事处的规范性文件，出台了《南阳新村街道办事处关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（新办[2021]22号）文件。

七、存在问题

我街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡，二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待一步加强。

    八、下一步工作措施

通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

（一）继续加强组织领导，完善机制建设。

街道党工委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。

进一步抓好对《关于加强法治政府建设的实施意见》等文件的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

                                              南阳新村街道办事处

                                               2022年2月28日