金水区人民政府:
2021年,经八路街道办事处在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全区工作目标深入开展法治建设工作,进一步提高街道依法行政能力和水平,法治建设取得了明显成效。现将街道2021年法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)及时成立组织、保障工作推进有序。街道高度重视依法行政工作,及时成立了由党工委书记任组长、办事处主任为副组长、全体班子成员为成员的依法行政工作领导小组,通过进一步健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开,街道依法行政能力得到了进一步提高。同时将依法行政工作纳入全年的目标管理考核中,保障了各项工作的有序开展。
(二)健全科学民主决策机制、提升行政决策水平。街道及时制定了2021年度法治政府建设工作方案,结合工作实际、紧扣发展目标明确全年计划和任务,在广泛征求意见的基础上及时组织各科室长和社区书记共同进行决策前的调查研究,通过调查研究制定审查办法,在涉及区域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交领导小组会议讨论决定的制度和程序,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的严谨性。此外严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了执法目标和执法责任,建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度等,进一步规范了执法行为,有效防止了权力滥用,减少了行政执法的随意性,政府公信力得到较好提升。
(三)积极推进司法政务信息公开。在将街道司法行政的职能、职责进行公开、公示的同时第一时间督促辖区律师事务所、基层法律服务所也进行了职能和人员的公示。规定凡涉及需面向群众公开的事权、财权和人权事宜均应及时公示于专栏内,对职工关心的事项和一些涉及财物的工作也及时进行公示或通报。同时有效利用网络资源,依法向社会公开其他相关事项,开通民意沟通专用电子信箱,随时接受人民群众对司法行政工作的有效监督,此举进一步加强了司法行政信息的公开,有效保障了公众的知情权。
(四)注重宣传学习、提升全民法治意识。为进一步落实好法治政府建设,街道一是加强法治宣传教育,建立健全了领导干部和一般工作人员学法、用法制度,对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规和政策规定进行常规性学习,使全体干部职工在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。二是组织街道持行政执法证人员参加岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质和业务水平。三是认真做好法治政府建设保障,根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,为法治政府建设创造了强有力的工作条件。四是积极开展内容丰富的法治培训、“法律六进”宣传等活动,充分利用广播、板报、标语、横幅、宣讲活动、散发传单等形式加大法制宣传力度,2021年累计发放各类宣传资料2万余份,接受群众咨询1300多人次,扎实推进了法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进市场等活动,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
(五)开展“六防六促”、有效化解矛盾纠纷。紧紧围绕“六防六促”工作要求,集中开展矛盾大排查大化解活动。摸清矛盾底数、制定化解措施、逐一落实化解,切实做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小,有效防范极端案事件的发生,以阶段性成效推进全年平安创建,不断增强辖区人民群众获得感、幸福感和安全感,切实维护街道依法政府建设中社会和谐和安定团结。
(六)建立依法防控体系、保障人民健康安全。疫情期间,街道积极贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见》精神,在上级领导的指导下从立法、执法、司法、守法各环节着力,坚持依法科学有序防控,全面提高依法防控和依法治理能力,为树牢疫情防控屏障、有效维护群众安全、扎实推进复工复产提供了有力的法治保障。
二、存在的问题
我们虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成绩,但从自身的检查情况看仍然存在一些不足,与依法建设发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡。二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设、人员配备上还有待进一步一加强。三是法治政府建设档案材料不够齐全,迎检台帐不够完善等。
三、下一步工作措施
(一)加强组织领导,完善机制建设。要切实按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则,完善各项规章制度,针对在法治政府建设工作中发现的问题,由分管领导亲自抓落实,认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制、提高制度建设质量、规范行政决策程序、创新民主决策形式,进一步扩大群众的参与度,提高制度建设的质量。
(二)继续加强学习宣传,提高法治政府建设意识。进一步抓好对加强法治政府建设实施意见等文件的学习宣传,使领导干部、行政执法人员充分认识到法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、依法办事的观念和自觉性,进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度、定期举办法制专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。
(三)依托“一码解纠纷”机制,加强多元化解。依托街道“一站式”矛盾纠纷调处平台,充分发挥“一码解纠纷”工作机制,推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,强化访调对接、公调对接、诉调对接。对各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,同时积极引导“两代表一委员一律师”和社会组织等积极参与矛盾纠纷调解,将矛盾化解在萌芽。
(四)加强重点人员服务管理。高度关注重点人群,对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等,严格落实服务管理措施,防止脱管失控。高度关注“三失一偏”人员,落实经常性社会心理服务和危机干预措施,对扬言报复社会人员及时跟进心理疏导、加强教育稳控。高度关注涉疫涉灾群体,加强人文关怀和跟踪帮扶,防止负面情绪积聚。