中共金水区委、金水区政府：

2024年，经八路街道在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全面建成法治政府总目标，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为统领，不断提升依法行政能力和水平，打造一流法治化营商环境，全面推进依法行政工作要点的落实，较好完成了全年工作任务，现报告如下：

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委书记、办事处主任始终坚持把推进法治政府建设作为中心工作来抓,不断通过督促建立完善体制机制、严格坚持依法决策、组织会议商讨研究、带头参与法律学习和宣传、认真接待办理群众反映问题、强化行政监督职责等措施，全面落实法治建设第一责任人职责,为街道法治建设提供了强有力的组织保障，推进街道法治政府建设工作科学可持续发展。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，提升法治能力建设

一是健全工作机制。成立以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，制定年度法治建设工作要点和责任清单，将法治建设任务分解到各科室、各社区，确保工作落到实处。二是强化法治思维。将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习重点内容，今年，我街道组织领导干部全年撰写学习笔记总计75篇，其中集中学习研讨15次，自学笔记60篇，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）完善制度建设，扎实推进依法行政

一是贯彻落实重大行政决策实施目录清单制度。凡遇重大问题或重要决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序，多方听取意见建议，坚持街道班子集体研究决定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时依法向社会及时公开其他相关事项，随时接受人民群众的监督，有效保障了公众的知情权。二是加强行政规范性文件合法性审查。严格落实重大行政决策程序制度，对涉及群众切身利益、经济社会发展等重大事项，在决策前广泛征求意见、开展合法性审查、进行风险评估，确保决策合法合规、科学民主。三是深入推进政府法律顾问制度。建立健全定期联系机制，加强沟通交流，为街道规范性文件的审查、合同协议审查、纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法治工作顺利开展。

（三）新政务心服务，聚人心强党心

进一步优化法治营商环境，依托街道便民服务中心不断提升政务服务能力，并着力打造“经心办”政务服务品牌，以“一站式”优质高效服务，不断擦亮民生幸福底色。今年，便民服务中心在原有业务的基础上，努力推动市场监管、公安户政等业务入驻，实现72项业务现场办结。此外，创新推出“视频帮办”服务，让居民在“家门口”就可享受到区级644项业务远程咨询办理。全年累计办理社保、医保、党组织关系转接、驾驶证换证体检、公安户政、市场监管等业务15000余件，为企业、群众提供了精心、暖心、热心、省心、贴心的“五心”服务，切实解决“急难愁盼”问题。中心还按照“四季公益课程+特色主题活动”模式，建立“3+9+N”党群活动品牌，打造“全龄友好”型街道党群服务中心，与辖区企事业单位、“两新”党组织、中小学等45家单位形成共驻共建，全年共同开展国学、太极、书法、合唱、自然教育等32类629期公益课程，举办跳蚤市场系列活动、企业联谊系列活动、名师讲堂系列活动、家庭教育主题活动等112场特色主题活动，其中“不忘初心.炬力前行”党员教育类活动24场、“党建聚合力.助企解难题”助企惠企类活动10场、“科学健身.健康生活”全民健身类活动23场，共计超过七万人次在党群服务中心体验到了党的关怀和公益服务，有效提升了中心的组织力、影响力和服务力，达到“用阵地吸引人、用活动凝聚人、用党建引领人”的卓越成效。

（四）开展宣传教育，提升全民法治意识

一是紧紧抓住领导干部带头示范这个关键，党工委书记、办事处主任带领街道全体干部职工重点学习宪法、环保法、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规以及重要的党委、政府文件内容，切实把学法用法纳入常态化工作来抓，不断强化领导干部法治思维、法治能力和法律素质，进一步提高党内法规制度的执行力，提升依法管理和服务社会的能力。二是及时组织街道持行政执法证人员参加岗位培训和考核，进一步提高行政执法人员的整体素质和业务水平。三是广泛开展“法律八进”活动，深入社区、企业、校园、单位等进行法治知识宣讲，为广大社会群众提供免费法律咨询、法律援助、民间纠纷调解等服务。全年累计开展各类法律宣传200余场次、发放各类宣传资料10000万余份、接受群众咨询800余人次，使法治宣传教育深入到社会各个层面、惠及到各类群体，为全面推进法治化建设进程奠定坚实基础。

（五）精准施治多举措，实质解纷再提升

坚持党建引领，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解。一是成立“七彩阳光”调解室。在去年“3312”工作法基础上，整合网格员、专兼职调解员、职能部门下沉人员、法律明白人、律师等七种力量，持续开展矛盾清查，全年走访群众4000余人次，化解各类矛盾纠纷408起，化解率99%，有效维护了辖区和谐稳定；二是数智入网办好群众心头事。依托“郑好办一码解纠纷”、“人民法院调解平台”、“市域社会治理网格化运行管理平台”，实现纠纷云上流转、数据跑路、实地化解，全年流转调处纠纷457起；三是探索“全过程”人民调解。推进“诉前调解”试点，开通纠纷云上流转、云上调解、云上应诉，加强诉前引导、诉中联动、诉后跟进，从源头介入、全过程联动减少诉讼增量。4月以来共接收金水法院纠纷委派案件130起，调解成功37起，退回不同意调解93起，实现同意调解纠纷化解率的100%。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提高，法治宣传教育的方式方法还比较传统，创新不够，对不同群体的法治需求把握不够精准，导致部分群众对法律法规的知晓度和理解度不高，法治观念淡薄。二是行政执法水平有待进一步提升。部分执法人员对法律法规的理解和运用不够熟练，执法队伍的整体素质和业务能力与新形势下法治政府建设的要求还有一定差距。三是法治建设工作力量相对薄弱。街道法治工作队伍力量不够强大，且部分工作人员缺乏系统的法律专业知识，在应对日益复杂的法治建设任务时，存在力不从心的情况。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是提高政治站位。坚持把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组重点学习内容，将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到街道工作的各方面全过程。二是加强依法行政能力。加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，依法全面履行职能，严格进行规范管理，自觉接受各方面的监督，提升依法行政水平。三是夯实法治宣传教育。依托法律顾问和公职律师队伍，组织专业力量抓好全系统工作人员的普法培训。将法治宣传教育作为全系统工作的重要抓手，广泛宣传各项政策规定，特别是对人民关注的热点问题，从讲政治、讲政策的高度，积极主动作为，正面回应解答。四是健全矛盾化解机制。发挥法律在维护人民合法权益、化解矛盾中的权威作用，增强广大人民群众的法治观念。畅通群众利益表达的渠道，完善信访、行政复议等相互衔接的矛盾化解制度，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制，促进信访工作法治化。