为全力做好“7.20”灾后恢复重建和疫情防控工作，深入开展“万人助万企”活动，持续推进企业复工复产，进一步增强企业信心，稳定经济社会发展秩序，制定本政策措施,现将起草过程，主要内容解读如下：

一、起草背景

今年“7.20”暴雨给我区企业和百姓带来严重灾害。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府有关决策部署，最大限度减少新冠疫情和洪涝灾情对我区经济社会发展的冲击和影响，帮助企业减轻负担、尽快恢复正常生产经营，该政策需立即落地，根据区委、区政府工作安排，结合“万人助万企”活动，我委组织起草了《金水区“万人助万企”全力推动灾后复工复产的政策措施（征求意见稿）》（以下简称《措施》）。并于8月3日上午在区政府301会议召开了征求意见会，区财政局、人社局、应急局、司法局、工信委、科技局、商务局、金融办、楼宇办等部门参加;同时，由于疫情防控，我委通过邮件、电话、微信等方式，分别向辖区规上企业、中小微企业和个体工商户共计 2402家企业征求了意见，收到有效建议139条。经过不断完善和修正，形成本《措施》。

二、起草过程

确保政策落实，真正成为我区“万人助万企”灾后重建的“助推器”，擦亮“金水服务”品牌，由区发改部门牵头负责组织企业的申请、审核、批准工作。为严格落实疫情防控措施，本次申报工作，企业扫取二维码即可办理。通过网上申报，不见面审批，推行“一次办妥”“容错纠错”机制。组建“灾后重建服务员”专班，开展“一对一”精准服务，从而达到“助企暖企”的目的。

为尽最大努力减轻洪涝灾害和疫情对我区经济发展的冲击和影响，帮助企业减轻负担、尽快恢复正常生产经营，该政策需立即落地，参照《郑州市行政规范性文件管理规定》第二十五条“涉及国家安全、公共利益或者公布后不立即施行将有碍行政规范性文件实施的，可公布之日起施行”，因此该政策措施公布之日起施行。

三、主要内容

该《措施》共涉及三个部分。第一部分：支持范围。该《措施》补助对象为因受灾出现生产经营困难，且注册地、纳税地（纳统地）在金水辖区，积极配合市、区相关部门开展救灾、防疫工作，在此期间无重大、

突发事件发生的市场主体。

第二部分：具体措施。从支持修缮修复、资助防汛防疫、加大稳岗补助、实施贷款贴息、保障对外贸易、助力达产达效、给予保险补助、减轻企业负担、优化助企服务九个方面，为辖区企业提供全方位的政策扶持和精准服务，简称“助企九条”。

第三部分：有关要求。因灾受损的企业要落实企业主体责任，对所申报的因灾受损情况真实性负责。发现虚报瞒报骗取补助的，一经查实，取消企业申报各类资金奖补资格，根据诚信建设工作要求将其列入严重失信黑名单，并依照有关法律、法规规定，依法追究相关责任人的法律责任。

四、解读机关和解读人

解读机关：郑州市金水区发展和改革委员会

解读人员：李 峰

联系方式：63502975